为夯实外管工作基础，增强对辖区外国人的动态管控能力，营造良好涉外社会环境，扎鲁特旗公安局治安大队出入境办公室积极落实上级管理部门外国人管理服务工作部署要求。以“底数清、情况明、管得住、服务好”为工作目标，坚持管理与服务并重，通过多种举措，从多方面入手，扎实推进外管工作有序开展，稳步推进，从而确保了我旗涉外领域的安全稳定。
出入境、派出所密切配合，实现双重管理
近年来，流入我旗的外国人数量快速增长，管理难度也逐渐增大。针对这一趋势，出入境办公室与各派出所建立了外国人服务与管控工作机制。他们依托派出所的力量，不断完善软件和硬件的配备，全面推进外国人管理服务站的建设。同时，对外国人的管控进行规范，以实现双重管理。常住外国人方面，出入境办公室和派出所都建立了“一人一档”台帐，会对个人信息、家庭关系以及生活情况进行详细登记，并且将这些信息纳入实有人口管理；临住外国人方面，出入境办公室正在逐步建立旅店业前台接待人员培训制度，申请旅店业治安管理信息系统的外国人住宿登记模块，对信息系统进行升级优化，以确保旅店业治安管理信息系统能够与出入境管理信息系统实时、有效地对接，实现数据传输的及时和准确。派出所需密切关注流入辖区的外国人。当发现外国人入境时，不仅要及时上报，还要落实外国人住宿登记规定，利用外管通 APP 核验其身份，从而摸清掌握外国人的动态轨迹，以便进行跟进管理服务。
定期回访、实时监控有机结合，实现全面管控
出入境办公室民警为进一步加强辖区常住外国人日常管理，会定期到常住外国人居住地进行实地走访。他们会查看常住外国人的护照、居留许可等相关证件，加强与他们的沟通和交流，从而掌握其思想动态。同时，民警也会了解和评估常住外国人的婚姻家庭生活等情况，逐一核实住宿地址是否一致，以及从事的活动与停居留事由是否相符，还有是否有违法犯罪活动及其它异常情况等。另外，要及时将我国的法律法规进行普及，以避免出现非法居留、非法就业以及其他违法犯罪事件。同时，要与常住的外国人保持电话和微信联系，做好诸如证件到期等方面的注意提醒工作，对他们的行动轨迹进行实时监控，从而实现动态管控。到目前为止，我旗的常住外国人没有发生一起超期居留事件，也没有发生一起外国人违法犯罪案件。
管控多层次、全方位，确保疫情防控无死角
同时，有必要让他们做好个人的疫情防护措施。走访并检查涉外宾馆，督促这些宾馆严格执行我旗的疫情防控措施。如果有外国人入住，要及时上传他们的住宿信息，并向出入境部门报告。出入境民警会及时查验临住外国人的行程码、健康码、核酸检测报告、隔离报告以及入境时间等。同时，联合派出所会将相关情况通报给社区，以确保外国人领域的疫情防控工作能够落实到位。
营造和谐、稳定涉外环境，搭建外国人服务“连心桥”
秉持“外管无小事”的原则，抓好外国人的管理与服务工作。在严格管控的同时，强化服务力度，延伸服务的触角。为外国人提供常用的法律法规手册，告知他们疫情防控的政策及常识。关注外国人的身心健康，帮助他们咨询诸如婴儿落户口、接种新冠疫苗等问题，解决他们生活中的一些困难。让旅居常住的外国人真切地感受到民警的关心和关爱，使他们自然而然地将出入境当作在中国的“娘家”，搭建起“出入境—外国人”一家亲的“连心桥”。这对巩固涉外家庭的和谐、稳定关系起到了积极的影响，为辖区涉外领域的安全稳定奠定了基础。
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文字：高飞 乌英嘎
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