一、概预算的基本问题 1、概预算的含义
工程建设项目在开工前会有概预算。概预算是对所需各种人力、物力资源及资金进行预先计算。其目的是能有效地确定和控制建设项目的投资，同时进行人力、物力、财力的准备工作，以此来保证工程项目可以顺利建成。
概预算是一种专业术语，实际上存在着两种理解。一种理解是广义的，指的是概预算编制这样一个完整的工作过程；另一种理解是狭义的，指的是这一过程必然产生的结果，也就是概预算文件。
2、概预算的分类与作用
根据建设活动开展阶段的不同，概预算可分为:
(1)投资估算
这一估算在建设项目决策时是一项主要的参考性经济指标
(2)设计概算
在工程项目的初步设计阶段，设计概算会根据初步设计文件和图纸来进行。同时，它也会依据概算定额（或概算指标）以及有关费用定额等，对工程项目所应发生的费用进行概略计算。它是国家用来确定和控制基本建设投资额的依据，是编制基本建设计划的依据，是选择最优设计方案的依据，是推行限额设计的依据；同时，它也是计算工程设计收费的主要依据，是编制招标标底的主要依据，是编制投标报价的主要依据，是确定工程项目总承包合同价的主要依据。
当工程项目采用三阶段设计时，在扩大初步设计阶段（此阶段也称技术设计），随着设计内容的不断深化，需要对初步设计的概算进行修正，这种经过修正的概算被称为修正概算。
(3)施工图预算
施工图预算是一般意义上的预算。当工程项目的施工图设计完成后，在单位工程开工之前，会根据施工图纸和设计说明、预算定额、预算基价以及费用定额等，对工程项目所应发生的费用进行较详细的计算。本期将主要以介绍施工图预算为主。
(4)施工预算
施工预算是施工单位在施工前编制的工程预算。施工预算可以作为施工单位编制施工作业进度计划的依据。施工预算也可以作为施工单位实行内部定额管理、班组核算的依据。
它们之间存在差异，如表 1.1 所示。
根据编制对象的不同，概预算还可以分为:
(1)单位工程概(预)算
单位工程概（预）算是依据设计文件与图纸来进行编制的。它结合了施工方案以及现场条件，计算出了相应的工程量。同时，依据概（预）算定额以及其他各项费用的取费标准，最终编制而成。此文件用于确定单位工程造价。
(2)工程建设其他费用概(预)算
工程建设其他费用概（预）算，是按照有关规定需要在建设投资中计算的费用。它不同于建筑安装工程费用、设备购置费用、工器具及生产工具购置费以及预备费。它包含除这些费用之外的所有费用（具体内容详见后续更新）。
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